南京禁令后续,南京查赞助费动真格

作者: 美高梅-中小学  发布:2019-09-24

  带着这段视频,杨先生于昨天下午来到南京市物价局举报。在仔细观看了杨先生带来的视频后,市物价局的工作人员表示,这段视频并不能作为幼儿园收取赞助的有用证据。工作人员告诉记者,由于杨先生并没有实际交赞助费,也没有提供幼儿园收取赞助费的票据,这就无法在法律上形成有效的证据。不过,杨先生的这段视频可以说的确为物价部门提供了线索,下面他们将重点对杨先生投诉举报的这家幼儿园进行监督检查。

  昨天一大早,南京市民李先生接到幼儿园的电话,让他现在不用来交1.5万的支票。李先生十分吃惊,一打听才知道最近针对赞助费的检查风声越来越紧,幼儿园有点怕了。记者获悉,针对前几年幼儿园赞助费一直无法查实的困境,南京市物价局决定今年主动出击,直接检查幼儿园的银行账户,严查一切与入园挂钩的赞助费。

  快报记者 沈晓伟

  据了解,今年8月,南京市物价局宣布市区公办幼儿园执行新的收费标准:省级示范园每生每月600元;市级示范园每生每月500元;优质园每生每月400元;标准园每生每月300元;一般园每生每月220元。各等级幼儿园可根据自身办园实际成本情况上下浮动,但上浮幅度最高不得超过20%。

  今年5月份,杨先生来到建邺区一家幼儿园咨询入园政策。园方表示,幼儿园正在装修,还准备新购买一批玩具,都需要社会上的资助,“不靠大家,我们周转也不是那么方便的。”杨先生想,赞助费不是违规的吗?于是就没有允诺交赞助费,回家等消息去了。这一等就是好几天,6月初,杨先生的母亲再次去幼儿园打听孩子上学的事情,却被园方告知不能录取他家的孩子。杨先生一气之下带着手机悄悄去幼儿园录下了视频。视频里,记者看到,幼儿园的老师有这样一段表述:“我们是不收赞助费的,但我们也需要各界的帮助,反正家长都是自愿的。”

  那么,今年针对这些问题,物价局能拿出新的手段来吗?刘国宝对记者说,其实最近他们也接到了不少举报,但家长都是匿名举报的,家长不希望影响孩子的教育,所以指望他们来举报希望渺茫。为此,物价局正在从别的方向突破,“家长不举报,我们就主动出击,直接去查幼儿园的银行账户,对幼儿园在招生这段时间的银行资金往来逐一核查,寻找新的线索和突破口,等调查取证后再审议下一步的举措。”

  “收赞助费还是因为缺钱。”业内人士透露,只有部分教育系统办园的在编教师工资是由国家拨款,其余大部分的费用都是自筹的。即使是教办园也有自行聘用的教师和保育员,发工资、交保险都得幼儿园自己掏,再加上玩具教具的维护更新和硬件修理等也需要钱。而公办园中的集体园或单位办园执行的是公办园统一的“一费制”收费标准,但集体园属自收自支,单位办园单位能掏多少也不一定,所以缺钱成了很多园长的心病。这些幼儿园普遍办学时间长,质量比较高,上的人很多,赞助费就改头换面成了捐资助学款以单位的名义进行捐赠,甚至直接买成实物捐给幼儿园。

  实行“一费制”后,市民对“名园”必然趋之若鹜,那哪些孩子能进,哪些孩子不能进?这又是用什么来衡量呢?这里面会不会产生新“名堂”呢?很多家长担忧:“一费制”后,“权力”会不会成为孩子入园的另一个筹码?

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  物价局称将直接查幼儿园账户

  针对家长们的担忧,主管部门表示,全市幼儿园相关检查计划已部署完毕,将分步骤进行检查。家长向快报投诉的这些幼儿园,也已被主管部门记录在案。

了疑虑,“一费制”究竟能不能实现呢?公办幼儿园会不会如市民所担忧的、向民办园的高收费靠拢?

  南京市物价局工作人员昨日接受记者采访时颇显无奈:他们曾试图说服一些交了赞助费的家长提供证据,可家长怕连累孩子,都不愿意提供证据。这也让赞助费的“举证”陷入“两难”。“现在,我们能靠的主要还是自己找证据,目前幼儿园赞助费的查处已进入证据排查阶段,但需要一个较长的周期。”(石小磊)

  对于一些赞助费打入了教育主管部门的账户,刘国宝说这并不奇怪。因为从公办园的性质上看是多种多样的。有的是教育局直办的,所以幼儿园用的就是教育局的账号,还有的是区政府直办的,有的是街道办的,也有是国有集体办的,正因为如此,也使赞助费的收取情况变得更加复杂。刘国宝说,从目前总体情况看,收取与入园相挂钩的赞助费的主要还是公办园,所以他们会重点检查公办园在招生阶段银行账户往来资金的情况,先查公办园再查民办园。

  也有的家长希望将赞助费的所谓“缓交”变为“禁收”,真正让幼儿园收费透明起来,“都说这一轮物价局检查特别严,我们真心希望能在今年把这个困扰了南京市家长们多少年的老问题解决掉!”

  政府应加速建设公办园

  幼儿园赞助费屡禁不止,昨天下午南京的一位家长杨先生带着一段视频到市物价局“实名举报”幼儿园收赞助费。

  刘国宝告诉记者,其实从今年初开始,幼儿园赞助费就纳入了专项检查内容,一直都在做。最近,媒体集中曝光了几所幼儿园收赞助费的情况,使得大家又开始高度关注这件事了。刘国宝向记者表示,今年不但被媒体点名的幼儿园要查,南京所有的幼儿园都要查,现在各区物价部门已经在检查了,准备最近开个会对目前摸到的情况进行一一梳理,逐一定性。

  家长:刚交1万5,园方:没收过个人汇款

  公办园存在“暗收费”

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  直接查幼儿园银行账户

  家长心态

解读幼儿园为何能在孩子身上频挖商机

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  ■现状

  昨日,南京市物价局检查分局局长刘国宝直言不讳地告诉记者,由于证据难坐实,过去在查处幼儿园赞助费这个问题上,一直没有很大的突破。今年物价局又要查赞助费了,这回是不是真的能颠覆这个行业“潜规则”呢?

  关于赞助费的去向说法不一。有知情人士透露,其实一些公办园收的赞助费是“上交”了,不过这些钱最终会有一部分再返给幼儿园用于硬件建设和日常开支。

来源:东方卫视

  刘国宝解释说,市民在对政策的理解上有一点偏差,那就是家长捐资助学并不都是违法的,违法的是向家长收取与孩子入园挂钩的赞助费,在这一点上必须能证明这笔钱确实与孩子入学挂钩了,才能把证据坐实,否则物价局就是开了罚单,最终到法律上也站不稳脚跟。

  市民陈女士(化姓)昨天致电快报96060称,自家孩子今年上小班,当时的目标就“锁定”鼓楼区一家颇有名气的公办幼儿园。好不容易通过一名“介绍人”的关系,朱女士见到了幼儿园一个负责人。她记得当时那个负责人说话很直接,开门见山就问“你们愿不愿意交?”

  日前,教育部基础教育二司司长郑富芝就最近媒体广泛报道“三年内公私幼儿园同价”表示,“一费制”的说法之所以引起热议,一个很重要的原因是这种提法容易产生误解。在国务院文件当中,发展学前教育,解决入园难,首先是要大力发展公办幼儿园,同时积极扶持民办幼儿园,重点是发展普惠性民办幼儿园。

  家住南京河西的李先生昨日告诉记者:“早上8点多,我们家女儿要上的幼儿园老师打电话通知我,说原来要求家长在规定时间内交的一张1.5万元支票,现在不用来交了。”李先生对园方的“大变脸”感到十分吃惊。“我今天打听了一下,据说物价部门在查乱收费,估计幼儿园也不敢顶风作案。”

  最近,南京市物价局要“严查”幼儿园赞助费的消息,引发了广泛关注。几十名家长致电快报热线96060,表示南京不少幼儿园很“大胆”,还在继续收钱。而少数被要求“暂缓交钱”的家长,反而担心为此丢了这个入学名额。

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  重点查公办园再查民办园

  “虽然话里没把那个词讲出来,但我们都心知肚明这说的就是赞助费,立刻表示同意。”到了5月,朱女士的孩子接到幼儿园的通知,说已被录取了。随后幼儿园再次通知她缴纳赞助费1.5万元,通过支票转账的形式交。应幼儿园要求,朱女士不能以个人名义直接汇,还专门找了一家公司帮忙,以公司名义汇出了这笔名义上的“捐助金”。她还透露,跟孩子一同入学的100多个孩子,全都交过钱。

  “入园贵”、“入园难”主要是因为市场上的公办园数量太少。据了解,南京市(包括江宁区、浦口区、六合区、溧水县和高淳县)共有幼儿园444所。民办幼儿园有171所,公办273所,其中属于教育系统办学的仅有89所。公办园的数量这么少,而民办园又是靠市场调控决定收费,怎么可能实现“一费制”呢?不少家长表示不解。

  刘国宝告诉记者,赞助费这个问题已经出现了很多年,收取的手段也越来越隐蔽,要找到证据也需要一个过程,什么时候能有结果对外公开现在还不好说。

  暂停交赞助费,有的家长反而慌了

  此外,南京市场上还有不少“双语”、“蒙氏”幼儿园,收费也比较高。但有业内人士指出,其实这些幼儿园只是玩噱头,找几个外教、发几本外国课本,打着“双语”、“蒙氏”的招牌向家长收取高额费用。

  今年所有幼儿园逐一要查

  “昨天幼儿园突然说,交钱的事要再说,也不知道后面会怎么样。”家长柳女士说,自己儿子好不容易找了一个名园的名额,本来说“六一”前后就收1.5万元赞助费的,结果突然来了消息要暂缓收费。“这反而让我更慌了,钱没交,名额会不会被收回?或者现在不收,进了幼儿园再交,还不是一样?”

  园长们不看好“一费制”

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  那这个幼儿园到底有没有接受过外来的资助?该负责人回应说,有一些帮扶单位会来捐,但这些捐助与家长口中和上学挂钩的赞助费绝不是一回事。“这些单位对幼儿园比较支持,也有资金实力,会捐钱捐物,这几天经常有一些单位的负责人前来,有的带着送给幼儿园的设施,有的直接带着支票。”当被问及这些捐助涉及多少钱款时,负责人只是模糊回答“有多有少”。

播放视频

  记者了解到,根据有关线索,物价局曾进行过检查,但却发现遇到的票据都是以企业或者机构的名义进行捐资助学的情况,而且捐资助学的入账不是幼儿园而是教育主管部门。这些客观存在的情况都让查处陷入困境。

  部门回应

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  今年动真格的了

  昨天还有读者反映,自己孩子要上的幼儿园是所集体性质的公办园,硬件条件比一般教育系统办的公办园要差一些,但赞助费要交8000元。他已经交了这钱,拿到的收据盖的章竟是一家广告公司,收据的内容是货款。家长表示,原本公办园实行“一费制”,每月保育教育费和伙食费加起来收费不到千元,家长的负担相对轻一些,但这样七七八八一收,工薪家庭哪里吃得消。记者与这家幼儿园取得联系,但园长未接受采访,一位工作人员表示,不清楚收赞助费的事。

  “实行‘一费制’后,公办园还会收取‘赞助费’吗?如果收的话,那岂不是还是上不起公办园。”魏先生的儿子刚刚满3周岁,一心想让孩子上公办园的他已经在忙着帮孩子找幼儿园了。据了解,虽然政府部门一再严格禁止“与入园挂钩的赞助费”,但不少公办园仍偷偷换个名目收取“赞助费”。

  ■幼儿园避风头

  被投诉的幼儿园已记录在案,都会查

  国家分担民办园部分成本

  他表示,为什么公办幼儿园要收取与入园挂钩的赞助费,这是有深层次原因的。公办园是公益事业,应该有财政拨款的保障,而在这方面政府部门往往做得有欠缺,公办园经费紧张也是客观事实。前些年义务教育阶段的老师都实行了绩效工资,但幼儿园还没有,幼儿园的老师也希望工资收入像其他老师一样。各种方面的原因都造成了收取赞助费已经成为公办园的经费主要来源之一。所以说,尽管从物价局的角度而言,就是做好检查查处工作,但从更高层面讲,幼儿园收赞助费是个需要综合治理的问题,也不可能一蹴而就。(记者 石小磊)

  在一些单位办的幼儿园中,有的办学质量较高,也成为热点园,同样也要收赞助费。而在单位办园中,也出现了收1.5万甚至高达3万元赞助费的幼儿园。

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  听说要查收费 通知家长“别来交钱”

  不过,当记者致电这家当事幼儿园时,相关负责人表示很冤枉,称从来没有接受过这样的个人汇款。记者表示,家长的钱不是个人账号汇的,而是通过一家公司汇出的。负责人听罢,要求记者提供这家公司的具体名称。当记者表示不方便透露后,对方说,连公司名称都说不清楚,那就没法搞清楚情况。

  ■权威

  赞助费是个要综合治理的问题

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  虞教授表示,“可以将小区配套幼儿园交由教育主管部门来办,办成公办幼儿园。事实上,教育部有过相关文件要求小区配套幼儿园首先要交给教育主管部门来办。而现实是,现在很多小区幼儿园都是开发商在搞,做成民办幼儿园,这显然对居民的吸引力是不够的。而教育主管部门拿不到小区配套幼儿园的开办权。 ”

  刚刚交了赞助费的刘女士对记者说:“现在好的幼儿园这么难上,现在只要给上,捧着钱要交的家长多了去了。多交这笔钱谁愿意啊?但是要让家长去举报幼儿园又不太可能。这世上没有不透风的墙,万一被幼儿园知道是我举报的,孩子还要不要上学了?”

  因何收“费”

  近年来,“入园贵”、“入园难”等字眼频繁见诸报端,越来越多的市民抱怨“孩子上不起幼儿园”。在前不久的全省学前教育改革发展现场推进会上,政府部门提出要逐步实现学前教育收费“一费制”,政府出钱买服务,对民办幼儿园进行补贴,适当降低收费标准,这让很多幼儿园、学前儿童家庭看到了“希望”。但是,也有不少家长对“一费制”充满 视频:解读幼儿园为何能在孩子身上频挖商机 媒体来源:东方卫视

  记者调查

  在实际收费中,多数幼儿园的收费都在标准基础上往上浮动了20%,公办园最高收费达到了720元。民办园的收费普遍高于公办园,天价幼儿园要10万多一年,价格低的也要每月1000元左右。“收费悬殊怎么调和?政府部门还是先给出具体方案吧,光嘴上说肯定是不行的。”一位业内人士表示。

  记者将情况反映给南京市物价局。相关负责人表示已将这些家长投诉的幼儿园记录在案,接下来肯定都会查。目前,物价局已联合教育、财政等部门,按照已部署好的进程一步步进行。据了解,对幼儿园赞助费年年都查,但由于家长有顾虑,往往不愿站出来举报,因此从家长这方面寻找证据会比较被动。今年,物价局将从每个幼儿园的账户着手,看到底有哪些钱汇入,通过汇来的款项进行溯源追查,寻找线索。

  ■调查

  说到底是因为缺钱

  ■观点

  民办园巧立名目收费高

  目前市场上的民办园收费也有高有低,一些高价幼儿园直接抛出10万一年的天价,一些低价幼儿园每个月也要1000元左右。

  “目前,幼儿园开设了形形色色的培训班,但哪些适合孩子,哪些又是没有必要的,很多家长都不清楚。为了孩子不输在起跑线上,家长被动地接受幼儿园叫价,送孩子去学一些实际上并不科学的幼教项目。另一方面,幼儿园为了在激烈的竞争中脱颖而出,也不得不迎合家长的心理,去开设一些可能并不需要的特色幼教项目。”一位业内人士表示,“要想实行‘一费制’,必须严格规范这类幼儿园,打造真正适合孩子成长的幼儿园。”

  郑富芝表示,准确理解这一政策,主要有三个方面:一是政府资助,通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式,分担民办幼儿园一部分办园成本。二是面向大众,为普通民众提供就近方便的服务。三是收费较低,通过加大政府资助力度,相应地把向家长收取的费用降下来。

  在记者采访过程中,大多数公办幼儿园负责人都表示“一费制”确实是个惠民的政策,但效果如何,还要看政府部门如何具体实施。而不少民办幼儿园负责人则对“一费制”不无担忧。“要实现‘一费制’不容易,且不说天价幼儿园,现在一般公办园和民办园的费用差距也比较大,政府部门怎么调控?民办园一直负担着高成本运作,如果政府补贴不到位,民办园怎么生存?”南京市鼓楼区一位民办幼儿园园长忧心忡忡地告诉记者。

  “目前仍然有不少公办园收取‘赞助费’弥补教育投入的不足,政府部门一方面应该加大对学前教育的投入,另一方面应该设立严格的监督程序,彻底刹住收‘赞助费’之风。”一位业内人士向记者透露。

  “幼儿园收赞助费就是周瑜打黄盖!”一位幼儿园学生家长无奈地说,即使家长心里不情愿,可为了孩子的“教育大事”,根本不可能去举报。

  郑富芝强调,需要明确的是,民办幼儿园的收费标准目前仍由幼儿园根据办园成本合理确定,实行备案和公示。因此,不是用行政命令把民办幼儿园的收费降低,而是通过政府资助来实现这个目标。SourcePh">

  南京师范大学虞永平教授认为,要破解目前幼儿园入园难的问题,政府要多开办公办幼儿园,加大政府对幼儿教育的投入。“平衡学前教育资源,关键还在政府投入。”

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