每月加收30元,幼儿园做法引质疑

作者: 美高梅-中小学  发布:2019-10-15

  暑期不去上课,幼儿园学生每月要交50元“占位费”?继“空调费”门后,漳州大地幼儿园再次陷入“占位费”门。

美高梅mgm59599 1幼儿园门口美高梅mgm59599 2秦女士收到的幼儿园单据

半月谈:请假了,幼儿园还要收“占位费”?

美高梅mgm59599 3幼儿园收费贵 CFP供图美高梅mgm59599 4“孩奴”多叹息 CFP供图

  昨日,漳州锦绣一方大地幼儿园的陈姓家长打进导报漳州新闻热线0596—2056315,对此收费表示极不理解,“每月收10元空调费,我们已经忍了,而这‘占位费’是什么名目,太莫名其妙了”。

幼儿园园长很委屈,宜宾市物价局:民办幼儿园所收保教费中含电费

暑假正是亲子游玩的好时节。但对许多家有幼儿的家长们来说,想要让孩子休学一两个月,还得向幼儿园多交一笔几百元到数千元不等的“占位费”,才能保证假期结束后孩子还能继续入学。记者对此进行了调查。

“我们幼儿园的保教费、伙食费涨了!”“我们幼儿园说要搞个什么兴趣班……”新学年,“涨价”成了不少民办幼儿园的核心词,各种名目的收费项目让人眼花缭乱,其中荔港南湾幼儿园新生入学一收就开价15000元。教育部门表示民办园收费还是物价部门说了算;而物价部门则说,民办幼儿园可自行定价,在物价局备案即可。这样一来,被重重收费的家长为了保住孩子的学位,可以说只能“认命”掏荷包,民办幼儿园在收费项目和收费标准享受了“自己话事”的极大“自由度”。

  家长投诉:不去上课要交“占位费”

近日,宜宾(微博)市民秦女士反映,因为天气炎热,娃娃就读的忠孝街幼儿园让家长[微博]交30元的空调费。对此,秦女士质疑:每月交了学费,怎么还有空调费呢?

孩子暑期休假 幼儿园却要收“占位费”

读者投诉

  陈先生告诉导报记者,他家小孩在锦绣一方大地幼儿园读小班,因天气热,接送也不大方便,刚好暑假有家人可以带小孩,他便想让孩子在家就好,不去上幼儿园了。可前日,他突然接到大地幼儿园老师的电话,说暑期不上幼儿园,每月得交50元“占位费”。

对此,宜宾市物价局工作人员表示,民办幼儿园的收费情况采取的是“备案制”,所收电费按照我国的《幼儿园收费管理暂行办法》应包含在保育教育费(以下简称“保教费”)中。

李女士的孩子今年5岁,在北京一家幼儿园上学,连日来北京每天气温超过35摄氏度,她打算把孩子送到外地的爷爷奶奶家避暑。本以为可以省下一个月2000多元的保育费,但却被告知即使孩子不上学,每月也要交1200元的“占位费”。幼儿园的解释是,这是为孩子保留就学名额。

新生要交15000元赞助费

  “交什么‘占位费’?”陈先生感到莫名其妙。他得到的答复是,他家小孩自己放暑假,幼儿园的名额依然被占着,所以得交“占位费”。最后老师 “提醒”他,“昨日一定得交,如果不交,以后会比较麻烦”。

家长反映

“孩子不上学,为什么还要收费呢?”对于幼儿园的说法,李女士很不服气。眼看着其他家长都交了这笔费用,无奈之下,她还是选择了乖乖掏钱:“不交不行啊,毕竟孩子还要在这里上学,敢怒不敢言。”

“新学年开学,就要被收15000元的课程费,太离谱了。”开学伊始,一读者向新快报(微博)记者报料称,“我女儿在荔港南湾幼儿园就读,今年新生入学要交15000元的赞助费,老生则要交8000元,校方称这是课程费,就连小区的业主也要交!此外每个学期还要另外收取1500元的教学成本费。”

  陈先生说,他以前曾听别的家长说过交 “占位费”的事,但因寒假他家小孩有上幼儿园,他还不大相信,没想到是真的。

幼儿园开空调加收30元

家住重庆市巴南区的市民蒋先生也面临同样的烦恼。他的孩子在一家民办幼儿园上学,暑假幼儿园虽然正常上课,但是老师减少,孩子们混龄混班,没有课程安排,主要是托管照看。“考虑到这样意义不大,天气炎热接送也不方便,我准备让孩子休息2个月,可幼儿园要收取每位小朋友每月400多元的费用。”他告诉半月谈记者,老师说只要孩子还想在这里继续上学,即使没来上课也必须交钱,不然就可能学位不保,还说“并非只有它们一家这么收费”。

新快报记者随即到荔港南湾幼儿园了解。一家长向记者透露,之前,荔港南湾的业主在该幼儿园上学,一个学期只需交1000多元,非业主则需多交几百元的赞助费。但是,今年这家幼儿园刚刚换了园长。“新园长搞了一个黄金班,一个学期突然要多交7000多元,不是业主的要交12000元,还要额外交纳赞助费什么的。”

  陈先生还告诉导报记者,无论是“空调费”还是现在的“占位费”,他们在入学初交学费的时候,并不知道有这两个收费项目,学校并没告知他们,这样交费太不明不白了。

秦女士告诉记者,自己孩子在忠孝街幼儿园就读,学费一个月交一次。除第一个月需交书本费外,以后每个月交费520元。今年7月不久,秦女士一天下午去接孩子时,孩子的老师告知秦女士,天气热了,孩子暑期要在幼儿园继续上学,需交30元“空调费”。

蒋先生愤愤不平地说:“入园时幼儿园并没有告知有‘占位费’这样的收费项目。虽然每个月只收几百块,但这么多没来上课的孩子都要交,算下来也不是小数目。”

另一家长反映,幼儿园收费分好几个种类,是不是荔港南湾的业主,户口在不在本地,都有区别。

  可喜的是,昨日傍晚5点多,陈先生再去接小孩时,被告知不用交了。陈先生说:“昨日上午,本来要交,可老师说没空,叫他下午交,没想到下午就不用交了。”

“每个月学费都交了,怎么还有这笔钱呢?”秦女士说。对此,幼儿园老师解释称,因幼儿园开空调额外产生用电,因此需收费。虽然还有疑问,但是秦女士最终还是交了钱。“钱虽不多,但交得不舒坦,感觉幼儿园解释不合理;另外,一个孩子能用到30元的电费吗?”秦女士说。

“占位费”为何大行其道?

园方说法

  记者调查:部分学生家长已交100元

通过询问园方和家长,记者发现该幼儿园往年也收取过“空调费”,用于夏季用电增长的开销,收取的30元中包含7月到9月增加的电费,之后不必再交。对这笔费用,许多家长已经比较熟悉,有些家长还以为这是常规费用。

半月谈记者在采访中了解到,“占位费”在多地幼儿园中普遍存在。大部分幼儿园在学生放假或休学期间以“占位费”“名额保留费”“资源配置费”等名义向幼儿家长收取费用,每月费用从几百元到数千元不等。

收的是课程费不是赞助费

  导报记者了解到,暑期想继续上幼儿园的学生家长一般都没收到 “每月得交50元‘占位费’”的电话,而暑假不想上幼儿园的学生家长才会接到此电话。

对家长反映的情况,忠孝街幼儿园园长任新感到很委屈。他说,幼儿园是民办幼儿园,暑假上学出于自愿,园里孩子就五六十个,收到的钱也只有1000多元,但照往年的用电情况来看,幼儿园一直亏损,“但照往年用电情况来看,每年下来都有700元到1000元不等的亏损。”

“七八月份很多幼儿家长会选择让孩子回家,但还有不少家庭,暑假孩子无人托管。为了满足这部分需求,我们暑假不停课。”一位民办幼儿园园长告诉半月谈记者,不管学生来了多少,教师和保育员都是照常配备的,民办园自负盈亏,办园成本摆在那里,不收费就可能亏损。“每年寒暑假是幼儿请假和休学的高峰期,也是‘占位费’收费纠纷最多的时候。”

为何换个园长,费用就翻了几倍?对此,记者通过多方途径,终于找到了该园新园长黄笑梅。面对家长的质疑,黄园长则很坦然:“我们收的不是赞助费,而是高新技术教育与服务费。”

  而早在前天上午11时许,就有市民在漳州一论坛发帖称 “幼儿园放暑假要交占位费??各位妈妈有遇到这样的情况吗”。在回复的帖子中,有些家长表示已经缴交了两个月100元的“占位费”,这些家长是漳州糖厂大地幼儿园的家长。

物价局称

而对于某些民办幼儿园来说,收取“占位费”也是变相减少生源流失的好办法。曾先后在两家幼儿园任教的幼师黄慧告诉半月谈记者,幼儿园的生源流动性较强,如果不收“占位费”,寒暑假过后的新学期一些孩子不来上学,容易造成幼儿园招生困难。为了规避风险,有的幼儿园还会在新生入学时和家长在书面合同里约定收取“占位费”的内容。

黄园长称,今年3月,黄金教育集团正式接管荔港南湾幼儿园,并开始试点推行集团自主研发的《黄金幼儿技术教育课程》。该课程一年学费为15000元,不过幼儿园对于新老生分别有优惠,“我们以教育奖学金的形式反馈给学生,新生入园有7折,交10500元,旧生则有50%的奖学金,一年交7500元。收费标准也是教育局和物价局批准过的”。

  为何要交 “占位费”呢?收“占位费”又有何依据呢?昨日,导报记者到锦绣一方大地幼儿园时,一工作人员称园长不在,她会将此事转告园长,并让园长回电话。

保教费中包含空调费

“潜规则”亟待“明规范”

新生不交课程费不准入园

  可直到昨晚8时许,导报记者截稿时,仍未接到园长电话。其间,导报记者也多次拨打贴在幼儿园内墙上的监督电话 (一保安曾告诉导报记者那是园长电话),但大多无人接听,只有一次有人接听,仍是说会转告园长,让其回电话。

对此,记者咨询了宜宾市翠屏区教育局和宜宾市物价局,翠屏区教育局分管幼教的负责人称,忠孝街幼儿园属于民办幼儿园,该幼儿园收费采取的是“备案制”,即民办幼儿园对幼儿园收费情况拟成清单报主管部门批准并备案。主管翠屏区民办幼儿园收费情况的翠屏区发改委工作人员称,民办幼儿园会对收费情况进行报批,但有些幼儿园并没有细化到夏季空调用电上。

美高梅集团网站是多少 ,书面合同的约定并不能保证“占位费”合法合规。2011年印发的幼儿园收费管理暂行办法明确规定,幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外,不得再向幼儿家长收取其他费用。

黄园长强调,学生是否参加黄金班都是自愿选择,学校并没有强迫。

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宜宾市物价局工作人员表示,学前教育属于非义务教育,幼儿园可向入园幼儿收取保教费,对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费,民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。“目前,国家对民办幼儿园还未制定明确的收费标准,民办幼儿园收费采取的是‘备案制’。”宜宾市物价局工作人员称,“民办幼儿园每月所收的保教费是在幼儿园进行成本核算之后得到的,这里面应包含电费。”

蒋先生据此向重庆市人民政府信箱投诉,当地教育行政部门回复说,在和幼儿园沟通后,幼儿园已同意不再收取暑假期间的“占位费”。

“新生就要求上这个黄金班,因为以后整个幼儿园都会是这种教学模式。但是旧生是可以选择的。”黄园长说,自3月份接手以来,集团已经是免费推行了半年的“黄金教学”,就是希望获得家长教育理念上的赞同。

  对于“占位费”,漳州市物价局一有关负责人表示    可直到昨晚8时许,导报记者截稿时,仍未接到园长电话。其间,导报记者也多次拨打贴在幼儿园内墙上的监督电话 (一保安曾告诉导报记者那是园长电话),但大多无人接听,只有一次有人接听,仍是说会转告园长,让其回电话。

律师说法

“‘占位费’问题看似解决了,但也可能带来孩子的园籍被幼儿园取消等问题,而且其他没有被投诉的幼儿园还在继续收。”一位长期分管学前教育的教育系统干部分析,“占位费”的收取有一定的现实原因,而现有政策没有完全明确学生请假是否可以收取这笔费用,“这就让我们在工作中难以把握,家长投诉一起就协调一起,很难真正解决问题”。

“实际上,效果也很不错。”黄园长说,园里一共五百多名学生。其中一百多名新生全部读黄金班。旧生也同样报名踊跃,只剩二十几个孩子最终没有选择“黄金班”。

  物价局:入学时没告知则不合理

家长可向主管部门进行反映

“幼儿园违规收取‘占位费’,说到底还是因为入园难尤其是入优质园难。幼儿园仍处在强势地位,可以单方提出类似‘霸王条款’,而家长为了孩子大多选择忍气吞声。”重庆市教育科学研究院学前教育中心主任徐宇认为,只有加大学前教育投入、增加学前教育优质资源供给,才能从根源上解决包括“占位费”在内的种种违规收费屡禁不止的难题。

“本来我们预计只能开4个黄金班,结果新学年开了20个,出乎意料。”黄园长说,这说明家长对他们的教育理念是接受的。

  对于“占位费”,漳州市物价局一有关负责人表示,对于民办幼儿园,物价局目前没有明确规定是要以报备的项目来监管还是以报备的费用来监管。因此,民办幼儿园的收费项目,只要是在入学前,也就是每年的2月和9月开学前,明码标价,告知家长,家长知道了仍能接受继续来读,这就是双方自愿了,他们就不管。

根据我国《幼儿园收费管理暂行办法》第十二条规定:幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外,不得再向家长收取其他费用。

在这方面,一些地方已经开始探索。深圳市教育局今年4月下发通知,明确幼儿园不得收取学位费、赞助费等任何费用。重庆市也在进一步规范幼儿园收费行为的文件中规定,幼儿入园后因故连续休园一个月及以上,并事先办理休园手续的,保教费按收费标准的30%收取。“但寒暑假请假是否属于休学、能否参照这个标准进行收费等问题还存在争议,有待政策进一步明确。”徐宇说。

据悉,没有参加“黄金班”的20多个孩子被单独编班,每天上普通课程。

  “但如果学校没有尽到告知义务,在就读期间,突然要向家长收取什么费用,则是不合理的”,该负责人说,但今年9月1日开始,将实行新的幼儿园收费管理办法。届时,他们就会对这些民办幼儿园的收费项目建立报备制度,报备后,他们将进行成本监审,并采取一定的管理措施。

随后,记者咨询了宜宾海峡律师事务所的王福恩律师,王律师认为,单从收费上讲,幼儿园方面应与家长达成一致,若园方单方面要求收费则不合理,另外,家长对幼儿园收费存疑可向其主管部门进行反映。

收费高是因为投入成本大

  而龙文区教育局办公室张主任则表示,对此事,他们会进行调查,并把调查结果反馈给导报记者。同时,他也希望市民若遇到不合理的收费,可以跟他们投诉。

什么课程一年要收15000元?对此,黄园长表示,“其实以前的课程也都有收费,每个月加起来也要1000多元,但我们的服务、教学内容、设备等都跟之前不一样。”

  导报记者 林晓琪 文/图

她解释,为了这个课程,幼儿园原来的老师全部都到黄金教育集团培训过,除了原来的“两教一保”外,幼儿园又新配置了外籍教师、电脑老师、男体育老师和英语专科老师。“这些都是新投入,也是成本。”她强调,“黄金课程”不是兴趣班,而是全天教学项目,全面培养孩子的个性。集团属下已经开设了多个幼儿园,都是统一的收费标准。

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除了课程费外,该幼儿园的学生还必须缴纳保教费和伙食费。

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“保教费新生是620元/月,旧生有两种选择,一种是420元/月,一种是1500元/年。如果学生不是荔港南湾的业主,保教费必须交830元/月。”黄园长解释,保教费与之前相比有所提高,是因为原来的幼儿园属城启集团所有,无需缴租金。转交给他们之后,租金成本则有所增加,所以,收费才有所提高。

家长反馈

不按要求交钱学位可能没了

昨天送孩子入园的一位家长表示,自己的孩子是旧生,今年也交了课程费。“你不交,班上其他孩子都交了,孩子就要被编到其他班去。孩子的自尊心会受影响,会说为什么不能和原来的朋友在一起了。”

还有家长直言,不交钱,学位可能就没有了,“孩子年龄都在这里了,交钱能有个学位,当然交钱啦。”

民办园收费几乎自己“话事”

物价局:定价备案即可 教育局:收费不归我管

民办幼儿园收费标准该由谁来监管?新快报记者就此采访了广州市物价局和荔湾区教育局,却发现,两个主管部门对民办园的收费监管力度都不大。

荔湾区教育局有关负责人表示,民办幼儿园的收费问题不属于教育局的管理范围,主要的管理还是由物价局进行。

而市物价局有关人士表示,按照规定,物价局价格管理处只管理公办幼儿园的收费项目,包括保教费、伙食费等。如果是家长可以自行选择交与不交的项目,就不管收费标准了。

由于民办幼儿园不属于政府定价项目,其收费标准归市场监管处管理,主要方式是由民办幼儿园自主定价,在市场处报备一下即可。

物价局人士表示,前期由于公办幼儿园收费太低,不少拨款不足的幼儿园纷纷停办,一大批民办幼儿园由此产生。民办幼儿园的价格起初说不用物价部门管理,到而今,有部分园的价格出现失控的情况。

据物价局有关人士透露,市物价部门今年下半年的工作计划之一就是清理幼儿园收费。

专家视角

●广州市政协委员韩志鹏

尽快加大对民办园的公共投入

“本来教育部门就应该对这些民办幼儿园的收费有一个监督管理。”广州市政协委员韩志鹏针对民办幼儿园收费管理混乱的现象这样说。

他表示,民办幼儿园现在占了广州幼儿教育的半壁江山,在填补教育资源不足方面的确起了很好的作用。由于民办幼儿园没有公共投入的费用,要想生存,难免会出现乱收费。“如果教育部门和物价局都不管,那就只能寄望于幼儿园凭自己的良心来收费。”

韩志鹏建议,想要这些民办幼儿园在课程收费上少出一些花样,减轻家长的负担,还是要从财政上面抓起,“其实每年从公办幼儿园的大笔财政支出中,拨出一部分给民办幼儿园,就能够减轻许多民办幼儿园的财政负担,让他们在收费上少一些名目”。

●广州市社科院研究员彭澎

公办园少造成民办园收费乱象

广州市社科院研究员彭澎表示,民办园收费要从两方面来看,“首先是收费有没有必要,合不合理。如果是直接有关教学的收费,也在物价局备了案的,那就可以收。其次是该不该收。课程属于推荐课程的,幼儿园不能够强迫每一个入园的学生都必须缴纳这么昂贵的课程费。幼儿园强迫性收费是属于违规做法,这些课程要不要学,应由家长来决定。总之,该交的交,不必要的就自愿”。

彭澎表示,现在广州的公办幼儿园还不到总体比例的20%,这是造成部分幼儿园乱收费的一个重要原因。“据我了解,幼儿园的收费都是必须报物价局或者教育局备案的,当然有个别会出现瞒报的情况。民办幼儿园的课程相对比较形式多样,收费会高一点。”

城区硬件较好的民办幼儿园基本月收费1500-2000元

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