优质幼儿园供需矛盾让,幼儿园疯狂抢钱谁是最

作者: 美高梅-中小学  发布:2019-11-01

  又到一年开学时。尽管9月徐徐的微风,送走了夏的燥热,却抚不平幼儿家长心中的烦躁。

  现在网上流行一则脑筋急转弯:“比上大学还贵的是什么?”“出国留学?错,是幼儿园”。中青报调查显示,即便是承受能力如海绵一样的家长,在噌噌上涨的天价费用面前,也有些“忍无可忍”了。“今年某幼儿园的赞助费涨到10万元了,我朋友刚去交的钱。”近日,在北京海淀区某小区论坛里,一个关于“小孩去哪儿上幼儿园?”的帖子被讨论得异常火热。全国许多幼儿园的赞助费都以“物价上涨”的名义纷纷涨价,费用涨幅早就远远超过房价。(综合近日媒体报道)

目前正是幼儿园集中报名的时期,记者近日在江西、山东、广东等地采访发现,今年的学费涨价似乎比往年来得更为“猛烈”,部分城市幼儿园涨幅甚至超过50%。

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  入园难、入园贵,早已不是新闻。这些年来,在各种正规新闻和小道消息的轰炸下,大家似乎已经变得麻木和逆来顺受,如果哪个幼儿园突然不用找关系、批条子、交赞助费、上亲子班,反而会被看作是爆炸性新闻。然而,即便是这些承受能力如海绵一样的家长,在噌噌上涨的天价费用面前,也有些“忍无可忍”了。

  辛苦奋斗20年,养儿回到解放前——被“孩奴”压得喘不过气来的家长打电话向教委投诉幼儿园疯狂的抢钱,但教委官员却表示:由于幼儿园属于非义务教育范畴,因此允许幼儿园通过收取“捐资助学款”的方式进行弥补。一个“非义务教育范畴”,将民众远远拒之门外;一个“非义务教育范畴”,就可以名正言顺地纵容幼儿园抢钱?

幼儿园学费年年涨,让不少家长(微博)“伤”在起跑线上。是什么原因导致了幼儿园高收费?如何破解幼儿园“入园难、入园贵”?记者就此进行了调查。

  日前,国家发改委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》,剑指学前教育收费乱象,严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用,严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。尽管限价令的出发点得到了公众认可,但实施效果如何,还是让不少人犯“嘀咕”:仅凭一纸限价令能否解决“入园”顽疾?新政是否又会在“三分钟热度”后有禁无止地化为无奈叹息?

美高梅集团网站是多少,  入园难成为涨价的最大推手

  属于非义务教育范畴,政府无权干预,听起来似乎合情合理。其实不然,幼儿园教育虽然不属于义务教育范畴,但政府并不能因此而放弃“让公众读得起幼儿园”和治理乱收费的义务。“看得见的手”,不仅只管义务教育的收费,也有约束非义务教育范畴收费的义务。

幼儿园收费

  上不起的“忧儿园”

  “今年某幼儿园的赞助费涨到10万元了,我朋友刚去交的钱。”近日,在北京海淀区某小区论坛里,一个关于“小孩去哪儿上幼儿园?”的帖子被讨论得异常火热。据悉,在该小区方圆5公里内,就有10来所幼儿园,其中,公立园和私立园差不多对半分。然而,就是在这样的情况下,很多家长依然为孩子去哪儿上幼儿园发愁。

美高梅mgm59599,  首先,9年义务教育不包括幼儿园教育,本就是一个很不合理的规定,发达国家学前教育都是纳入义务教育范畴的,比如法国,学前教育是初等教育组成部分,学前教育虽不是强迫的,但免费实施,所有2-7岁儿童均可就近上学。

“涨”声一片

  4岁的小梦在北京某公办幼儿园就读,她每个月在园的花销是这个中等收入家庭最大的开支。“每个月托儿费800元,餐费400元,再加上各种兴趣班的花费,每学期的教材费、体检费,平均每个月至少要花掉1500元。”小梦的妈妈王女士坦言幼儿园三天两头的收钱让其苦不堪言。但抱怨归抱怨,每次交费时她还是得麻利地奉上,因为孩子能进入这所幼儿园并不容易,她托人找关系,又交了3万元的赞助费:“大钱都花了,别因为这些小钱得罪老师。”

  王女士就是其中之一。转眼,孩子已经3岁,到了该入园的年龄了。从今年3月份开始,她就辗转于小区附近的几所公立园。“当时很多公立园已经没有名额了。只有一个幼儿园还没正式招生,先让登记,说到时候会通知。”王女士说,刚开始,她也没太着急,就是每周给幼儿园打电话问问情况,“每次得到的回复都是还没开始招生,请耐心等候通知。到了5月份,当我再打电话的时候,就告诉我已经招生完毕,名单里没有我们家孩子。”

  因为作为学前教育的幼儿园教育

记者在济南采访发现,当地不少民办幼儿园都在纷纷涨价,涨价幅度在20%~30%左右。济南市民张先生的孩子就读于山东银座英才幼儿园,他告诉记者,本学期幼儿园将收费价格由原来每月1300元提高到1700元。“一个月就涨了400元,涨幅超过30%,这还不包括餐费”。

  在“入园难,入园贵”的今天,王女士的烦恼绝非个例。如今家有学童,几乎每一个家长都为“不能输在起跑线”上的学前教育操碎了心:孩子不能上个教育质量好的幼儿园怎么办?幼儿园放学早,孩子的接送谁负责,时间又该如何打发?“起跑线”竞争如此激烈,不参加学习班,怎么领跑其他小朋友?幼儿园成了很多公众眼里上不起的“忧儿园”。

  “当时我就疯了。”王女士说,当天,她就给小区附近其他的私立幼儿园打电话,得到的答复也都是已经没有名额了。“无奈之下,我发动周围所有的亲戚朋友,终于找到一个比较铁的‘关系’,进了一家公立幼儿园,交了6万元赞助费。”

  是教育必经的阶段,而且是教育的起点,每个孩子读小学前都须读幼儿园——既然小学和初中都纳入义务教育了,作为小学之前必经的幼儿园教育更应纳入义务教育,由国家提供免费的教育,保障每个国民受到基本的教育,享受到起点的公平。正因为此,面对“上幼儿园贵过上大学”的现实,许多人大代表和政协委员早就建议国家将学前教育纳入义务教育范畴,加大政府财政投入力度,普及幼儿教育,让每一个孩子在走向社会的第一步,都能得到平等的待遇。南方不少城市已经迈出这一步。

来南昌务工的龚女士向记者出示的南昌市广电幼儿园收费通知单上显示,下学期中班学费上涨了1000多元,达7500多元。龚女士说:“如果再算上兴趣班等费用,仅小孩每个月的花费就超过我们家庭月收入的四分之一,这几年幼儿园收费年年涨,涨幅堪比房价,收费贵过大学,压力实在太大。”

  正是针对相关问题,有关部门联合出台了此次《暂行办法》,直指入园贵和乱收费,并明确了罚则——违反规定将吊销许可证。刚听到这个消息,王女士确实挺高兴,因为“幼儿园乱收费的现象确实得好好管管了”,可仔细一研究,却又有了新的忧愁。“我觉得兴趣班‘一刀切掉’挺不合理的。孩子下午4点钟就放学,可我和丈夫5点半才下班,哪有时间天天都那么早去接?另外,在兴趣班多少也能学到点知识,总比让孩子一个人在家里看电视好,要是真的取缔兴趣班,我还得去外面找培训机构给孩子报班,到时候除了交通费、课时费,还要加上时间成本,真不如直接放在幼儿园的兴趣班省事。”

  “虽然交了那么多钱,但交钱的时候心里还是挺欣慰的,毕竟孩子终于有学校可以上了。当时我还担心,如果今年上不了幼儿园,这一年该怎么办?但是,交完钱后,心里又挺不平衡的,这个幼儿园,去年的赞助费是一年1万元,今年一下子涨到一年两万元,直接翻番,简直是抢钱嘛!”

  然后,即使目前幼儿园尚未纳入义务教育,但不能成为推卸义务的借口。幼儿园可以通过“捐资助学款”的方式对成本进行弥补,可这种费用不能没有限制,收多少得有一个标准——政府的义务就是执行这个标准,不能任由幼儿园想涨就涨。毕竟,幼儿园也是一种公用资源,有必要通过限制收费来保障其公益属性。(资深评论员)

一些城市的幼儿园今年收费涨幅更是惊人。广州市番禺区南国奥园北师大(微博)附属幼儿园已向家长明确,原本每学期收费8900元的小班,下学期要涨到1.4万元,涨幅达57%。附近楼盘的一些家长感叹:“幼儿园的学费涨得比房价还快!”

  太原的刘先生告诉记者,现在收赞助费的都是办学质量比较好的幼儿园,经常交钱都挤不进去。现在不让收赞助费了,不少家长都犯了愁,真害怕“拿着钱都不知道应该往哪交了”。

  王女士把自己的抱怨发在小区论坛里,很快就成为热门帖子,引来一片共鸣之声:“我5月份问的时候,某私立园一个月才3500元,才几个月就涨了两次,现在变成一个月4500元了。”、“去年我同事的孩子上某公立园赞助费是5万元,今年听说涨到10万元了,太没天理了吧?”“生了孩子后,我们就是唐僧肉,谁都想过来咬一口。”……

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江西省政协委员许小欢调查发现,南昌市城区一些幼儿园收费项目、标准及收费行为不够规范,收费偏高的问题比较突出。其中,城区不少幼儿园年收费约8000元~1.5万,有些所谓“贵族”、“豪华”式幼儿园年收费超过2万元,县、乡幼儿园年收费一般为3000元~8000元,有些幼儿园收费高,但保教质量却低下。

  “上有政策下有对策的事情实在是太多了。如果只凭一纸禁令,最后的政策结果就是让更多的收费隐性化,还是不能从根本上解决收费乱象。”这位家长说出了不少人心里的疑虑。

  “我们的教育到底怎么了?”王女士想不明白,20多年前她上幼儿园的时候,家家户户好几个孩子,却从来没听说过“入园难”的问题,为什么现在孩子少了,幼儿园反而成稀有资源了?

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面对幼儿园涨价,家长意见纷纷,却又无可奈何。“大部分家长对涨价是敢怒不敢言,生怕老师对自己的孩子有看法。”南昌市民吴女士告诉记者,她儿子在南昌市东湖区一家幼儿园就读三年多时间里,每学期学费从原来的3000多元涨到7000多元。较真的吴女士最近向这家幼儿园提出质疑,结果母子俩却被赶了出来,她说:“走的时候,幼儿园撂下话说,就算我们愿意交钱,也不能再让小孩就读了,不得已现在我们还得重新寻找幼儿园。”

  供需矛盾让好政策换来冷回应

  谁来监管幼儿教育收费?

家长“以价论质”

  公众的担心绝非多余,《暂行办法》规定自发布之日起30日后施行,而就在这30天里,不少幼儿园各显神通,拿出了应对之策。

  “因物价上涨,赞助费从原来‘院内4000元/人/年,院外8000元/人/年’,调整为‘院内9000元/人/年,院外18000元/人/年’。”9月1日,张贴在某幼儿园教室前的一封致家长的信,让林女士和很多家长一下子傻了眼。在此之前,林女士并没有接到任何涨价的通知。

政府监管乏力

  打时间差收费涨价成为最普遍的做法。有网友在论坛上诉苦,新政刚出台不到一周,幼儿园就向家长预收下一学年的兴趣班费用;而计划在下学期给孩子转园的家长则收到园方“要一次交足三年赞助费”的通知,赞助费也从之前的25000元飙升至30000元。

  林女士和先生都是工薪阶层,夫妻两人的月收入总额大概万余元。尽管工作多年,手里小有积蓄,但这几年结婚、生子、买房,再加上孩子上幼儿园,林女士一家马上变成“负翁”。“原来一年8000元的赞助费已经不低了,但勉强还能接受,现在一下子涨到1.8万元,实在有些难以接受。仅仅一年时间,这样的涨幅,比房价还可怕。”

记者采访发现,物价和教师工资上涨,增加了幼儿园成本;家长“以价论质”的观念也一定程度上助推涨价;同时政府部门监管乏力,一些幼儿园借机大幅抬高收费标准,更使得幼儿园涨价愈演愈烈。

  “如果没有后续的保障措施,收费禁令要么在执行中走样,要么把越来越多的民办园逼上绝路。”北京某民办幼儿园负责人张女士告诉记者:“很多民办园都是自负盈亏,只能靠收取建校费、兴趣班费用等维持。在当前政府对学前教育补贴不到位的情况下,进行价格规范情有可原,但‘一刀切’只能在经费不足的情况下导致教育质量下降。”而对于很多地区的公办园来说,由于大多执行1997年制定的收费标准,收取赞助费也成为园方眼里“迫不得已”的事情。

  林女士说,她和班里几个孩子的家长一起,去幼儿园反映情况,质疑为何涨幅如此之高。“幼儿园给的答复是,经过成本核算后,每个孩子的费用就得这么多,所以才按上级要求涨价。幼儿园方面还表示,如果不能按期交纳费用,就只能办理退园。但是,现在上个幼儿园这么难,退了去哪儿上?根本不现实。”

南昌市育新保育园有16名教职工,约100名小朋友就读,不少来自中低收入家庭。“与2010年相比,白菜、牛奶的价格几乎翻了一倍,食堂每月花销从3000多元涨到现在的5000多元。”园长刘晓英告诉记者,这两年物价上涨对办园造成很大的成本压力。

  中国教育科学研究院研究员储朝晖认为,《暂行办法》可以在某种意义上起到调节作用,却无法从根本上解决幼儿园收费乱象,“入园贵”的收费乱象恰恰是由“入园难”的供需矛盾决定的。储朝晖介绍,2010年我国3—6岁儿童毛入园率是56.6%,2011年预测数据也在60%左右,“这就意味着还有40%的孩子无法入园”,幼儿园存在着绝对数量上的不足。与此同时,幼儿教育还存在严重的不均衡发展,公办园和民办园、示范园与一般园、发达地区幼儿园与不发达地区幼儿园还有很大的差异,这种差异更加剧了供需之间的矛盾。

  这种类似“强买强卖”的做法,在很多公立幼儿园都存在。“现在的幼儿园,一个比一个更加狮子大开口。我们小区附近最近刚刚建了一个新的幼儿园,我去看了一下,不看不知道,一看吓一跳。因为刚刚装修完,现在报名有优惠,年收2.5万元,据说过了优惠期,一年就要4万多元。”林女士说,私立幼儿园价格的不断上涨,也带动了公立园的涨价。“反正现在幼儿教育是稀缺资源,你不上,还有一堆人排队等着上呢。”

“现在幼儿教师本来就紧缺,没有高工资根本留不住好老师,保证不了教学质量。”济南市博雅幼儿园园长张莉丽说:“我们园现在收入最高的老师工资3000多元,工资基本每年都调整,涨幅都在20%。”学前教育专家、深圳市梅林一村幼儿园园长姚艺说:“好的幼儿师资相当短缺。要请到本科以上学历的幼师,增加的成本无疑会转移到幼儿园收费上。”

  学前教育奇货可居,在“僧多粥少”的卖方市场上,“羊毛出在羊身上”的办学逻辑也变得“理所应当”起来。正是在这种极端供不应求的局面下,为了追求优质的教育资源,家长也只能“心甘情愿”“争先恐后”地掏出赞助费。

  幼儿园的收费到底应该由谁来监管?

记者采访发现,一些收费涨幅比较高的幼儿园大多具有一定名气,不愁生源。而家长则受“越贵越好”观念的影响,争相让小孩入读。济南雅思(微博)贝尔幼儿园的一名工作人员告诉记者,他们的小托班现在已经预约到了2013年。姚艺说:“现在很多家长‘以价论质’的观念导致了一些民办幼儿园不断提高价格以显示自己的档次。”记者采访发现,南昌、济南、广州等地的很多高收费幼儿园通过“双语”“外教”等噱头吸引家长不惜花高价入园。值得注意的是,政府部门对部分缺乏社会责任感、随意涨价以获取不合理利润的幼儿园监管乏力,这一现象不容忽视。

  “对于孩子来说,最‘痛’的不是乱收费,而是没有幼儿园可以上。”储朝晖认为尽管有新政撑腰,但在幼儿园成为稀缺资源的今天,还是没有家长敢拿着这一纸规定和幼儿园较真儿。

  林女士为此还给海淀区教委打电话,但教委学前教育科的工作人员却表示,由于幼儿园属于非义务教育范畴,因此在国家经费投入不足的情况下,允许幼儿园通过收取“捐资助学款”的方式进行弥补,也就是通常所说的“赞助费”。目前,无论是公立还是私立幼儿园,“捐资助学款”并没有定额限制,只要求按照自愿的原则收取,不与入园挂钩。“不过在保育费方面,发改委对不同级别的幼儿园制定了不同的收费标准。”

记者采访了解到,日前,南昌市物价局收到红谷滩新区一家幼儿园提出的收费涨价备案申请,要求将每学期的收费由2000元提高到3500元,涨幅达75%!“物价成本和人工工资再怎么涨,也不至于有这么大的涨幅,收费一下子就翻了个跟头,明显不合理。”南昌市物价局行政审批处处长苏根生说,但《中华人民共和国民办教育促进法》赋予民办幼儿园自主定价权利,幼儿园申请调价备案时,收多少、涨多少都由幼儿园说了算,价格部门缺乏监管的法规依据。我们经过耐心劝说才使这家幼儿园放弃涨价;但如果幼儿园坚持涨价,是法律赋予的权利,价格部门也难以拒绝。

  规范学前教育乱象要多管齐下

  事实上,这些年来,每到“两会”期间,入园难、入园贵都是热门话题。不少代表和委员纷纷提出,政府应加大幼儿教育投入,加强监管,让每一个孩子在走向社会的第一步,都能得到平等的待遇。

专家建议

  怎样让家长能有底气地对幼儿园乱收费现象说“不”?不少学者认为,切实发挥政府职能,加大政府对学前教育的投入,提高学前教育质量才是根本之策。

  学前教育何时能纳入义务教育范畴?

幼儿园纳入义务教育

  学前教育历来是我国整体教育发展与投入的“短板”所在。21世纪教育研究院(微博)副院长熊丙奇介绍,在一些地区,公办学前教育只占整体学前教育的10%-20%,学前教育经费投入只占总体教育经费的1.3%左右,甚至有的地区,50%的幼儿学前教育,是靠不具合格办学资质的“黑幼儿园”提供的。而加大幼儿园建设力度和师资配置,解决供求矛盾才能确保规范收费的禁令不在执行中走样。

  “辛苦奋斗20年,养儿回到解放前。”这句在网络上流传甚广的话,已经成为很多“孩奴”的真实写照。还有一些人,因为担心生养小孩的费用太高,宁愿选择丁克。目前,持这种观点的年轻人越来越多,已经成为一种值得注意的社会问题。

目前,全国各地正加紧实施学前教育三年行动计划,以期解决“入园难、入园贵”问题。“十二五”期间,中央财政预计安排500亿元,重点支持中西部地区和东部困难地区发展学前教育。据不完全统计,通过三年行动计划的实施,三年时间里各地将新建、改扩建幼儿园9万多所,新增园位500多万个。现阶段我国民办幼儿园数量占比近七成,一些教育专家表示,义务教育实现免费以后,教育负担逐渐向幼儿园和大学两头转移,学前教育缺位尤为明显,与义务教育的衔接也日渐疏离。“学前教育是基础教育的基础,国外很多国家都将学前教育列入了义务教育范围,我们国家也可以先试点再逐步推开。”南昌广电滨江豪园幼儿园园长张颖萍说,只有不分公办园、民办园,同样给予扶持,让幼儿园真正回归公益性,才能迎来学前教育的春天!(据新华社电)

  储朝晖则认为,在加大幼儿园建设力度的同时,政府还要注重优质教育资源的均衡发展,缩小不同幼儿园之间的差距。有权人的孩子上公立园,有钱人的孩子上私立园,农民工的孩子上黑园的状况完全实现不了幼儿园让孩子学会“融合”的教育职能,政府的任务就是要“保证最底层的人民享受最基本的教育权利。”全国人大常委会委员、国家督学庞丽娟也指出:“政府应该办普惠性幼儿园,具有一定质量且收费较低,让老百姓能就近送孩子入园。

  中国青年报社的一项调查显示,71.1%的公众认为学前教育收费“非常高”,26.2%的人觉得“比较高”,也就是说,超过97%的受访者对学前教育收费不满。其中,63.3%的人认为学前教育存在乱收费。49.9%的人认为学前教育收费高的原因是少数公办著名幼儿园供不应求,收取高额赞助费,47.1%的人觉得大多数民办幼儿园按市场定价,追逐高额利润。

[责任编辑:臧博]

  去年,国家已决定在“十二五”期间由中央财政安排500亿元解决学前教育问题。长远来看,“入园难,入园贵”的窘境或许能够通过教育资源的增多而得到缓解。改革可以逐步推进,孩子们却不应当成为漫长阶段的牺牲品。在现阶段,实现多条腿走路,公办园推进建设,民办园加大扶持,建立适用不同类别幼儿园的成本分摊机制和收费标准,并通过组建能参与学校管理、决策的家长委员会来赋予社会力量监督的权力,或许成为保证限价令“好经不念歪”可行的思路。(通讯员 邓晖 记者 刘茜)

  政府对学前教育的投入太少和资源分配不均,是学前教育收费高的根本原因。数据显示,长期以来,我国的幼教经费一直只占整个教育经费支出的1.3%左右,而发达国家学前教育经费一般占总教育经费支出的3%以上,法国和丹麦等国家更是占到10%以上。而且,我国的农村幼儿园和大部分民办幼儿园基本上都没有纳入公共财政体制。

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  “幼儿教育虽然是一个比较复杂的问题,但幼儿义务教育应该是个发展方向。”全国人大代表叶青认为,要从根本上解决幼儿教育收费太贵问题,还需政府加大对幼儿教育的投入。“幼教属于基础教育,是具有公益性的。在目前尚不能把学前教育纳入义务教育范畴时,如何监管幼儿园高收费、乱收费问题,逐步规范民办幼儿园的教学模式和提高幼儿教育水平等,都是值得政府相关部门深思的问题。从长远来看,幼儿教育应纳入义务教育范围。”

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  然而,遗憾的是,在日前一次学习贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》专题讲座上,中纪委驻教育部纪检组组长王立英表示,9年义务教育暂不考虑延长。“未来10年仍然实行9年义务教育,是综合我国的国情、国力作出的决定,我国尚不具备延长义务教育的条件,但我国也鼓励有条件的地区普及学前教育。”

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  相关官员的表态,让众多期待学前义务教育的公众梦想破灭。遥遥无期的学前义务教育,让高收费更加肆无忌惮。因此,王女士在抱怨之余,又有些庆幸:“幸亏自己早生一年,要不等到明年,说不定赞助费又涨成什么样儿了!”(记者 黄少华)

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